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合肥创新举措推进政采提质增效

本报讯 2022年以来，安徽省合肥市财政局严格贯彻落实政府采购营商环境最新政策要求，明确政府采购目标任务，积极出台各项创新举措，全面提升政府采购服务效能。

据了解，合肥市财政局积极创建中小企业预留份额评审机制，在预留份额方面做到“有尺度”。在预算编制环节邀请相关专家对政府采购项目分类进行专项评审，从源头保障预留份额比例，确保适宜面向中小企业的采购份额应留尽留。2022年，合肥市财政局对98家市直预算单位的265个政府采购项目集中开展中小企业采购预留评审，评审结果纳入政府采购计划审核，有效指导采购人预留面向中小企业的采购份额。

为提高采购效率，合肥市财政局在支付方面实现“加速度”。严格按照政府采购全流程时点要求，对项目进行规范管理，鼓励预算单位不断压缩资金支付时限，提高工作效率，做到验收、开票、支付同时进行，原则上预算单位在收到发票后3个工作日内完成资金支付，实现履约验收支付加速度。同时，合肥市财政局创新实施支付公开，持续提高透明度。合肥市在全省首创合同数据化管理和资金支付信息在线公开，率先实现采购预算、意向、计划、公告、中标结果、合同、履约、资金支付等环节的全流程信息公开。2022年全市在线发布政府采购信息6.5万条，不断提升采购透明度。

为加大力度助企发展，合肥市全面免收采购文件工本费用和投标（响应）保证金，减免供应商履约保证金，进一步降低交易成本。合肥市财政局创新融资模式，建立财政风险补偿和贴息贴费激励机制，加大政府采购合同中标企业融资支持力度。2022年全市免收3000余家中小企业相关费用约10亿元，帮助55家中小企业完成“政采贷”融资1.222亿元，减少企业资金占用，切实降低制度性交易成本，有效减轻了企业负担。

同时，合肥市财政局创新调解机制，在化解矛盾方面做到“有温度”。创建履约纠纷调解机制，引入评审专家和法律顾问等主体参与投诉调解，完善先调解、后裁决和调解与裁决并行的模式。2022年合肥市仅市本级就完成政府采购投诉办件15个，通过政策解答释疑，协调处理相关诉求，投诉人全部撤诉，且不再申请复议。并完善保障机制，维护供应商的合法利益。合肥市财政局加强政府采购合同执行管理，率先建立保障机制，出台《一步保障政府采购供应商合法利益的工作举措》，对因国家政策变化原因导致采购人不能签订合同或在解除合同时供应商合法利益受损的情形，财政部门在预算编制环节安排专项资金给予供应商合理补偿，充分保障供应商的合法利益。

此外，合肥市财政局推进绿色采购，助力实现“双碳”目标。进一步发挥政府采购政策功能，积极推进政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作，2022年，合肥市成为了安徽省首个“政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市”，预计此举可带动绿色建材采购金额最高可达7200亿元。

（刘志荣 宫芬沫）